Международное сотрудничество г. Новосибирска в начале ХХ века

    Новосибирск, возникший на рубеже ХIХ и ХХ веков, на пересечении крупнейших в стране железнодорожной и водной магистралей – Транссиба и Оби, в ХХ столетии стал перекрестком мира и самым динамично развивающимся городом на земле.

         В дореволюционный период Новониколаевск развивался в основном как транспортно-торговый центр Сибири. Будучи, с одной стороны, рядовым сибирским городом, Новониколаевск, с другой стороны, обладал явной уникальностью. На рубеже XIX–XX вв; поселение входило в район интенсивной колонизации и значительного роста населения города и округи вследствие активной переселенческой политики российского правительства и строительства Транссиба. К 1913 г. территория Новониколаевска охватывала более 10 тыс. десятин земли, в городе насчитывалось 102 улицы с 350 кварталами, а численность населения превысила 70 тыс. жителей. В сравнении с 1896 г., когда в поселке проживало всего 5 тыс. чел., за 17 лет население города выросло более чем на 65 тыс. чел.!

Активное развитие города началось после Великой Октябрьской социалистической революции и Гражданской войны, когда правительство страны взяло курс на превращение Западной Сибири в индустриально-аграрный край. Новониколаевск становится крупнейшим политико-административным центром, где расположены общесибирские органы управления, в том числе всех крупнейших кооперативных центров. В 1921 году в Новониколаевск переехали Сиббюро ЦК РКП(б) и Сибревком. Город становится столицей Сибири.

         Первой конторой иностранной фирмы, которая занималась в Новониколаевске сбытом сельскохозяйственной техники из Германии, Австро-Венгрии, Великобритании и Бельгии, была фирма «Адрианс Плат и Компания», открывшаяся в 1905 году.

         Еще до получения полного городового положения (11 декабря 1908 г.) в Новониколаевске открылись отделения крупнейших российских банков: Государственного, Русско-Азиатского, Русского (для внешней торговли) банка, Сибирского и др.

     В 1915 году в Новониколаевске состоялось совещание потребительских и кооперативных обществ городов Западной Сибири, на котором был создан  «Сибзакупсбыт» - закупочная организация, осуществлявшая международные контакты и сделки с партнерами из Китая, Японии и США. Головная контора расположилась в Новониколаевске.

         Революции 1917 года, а затем гражданская война и иностранная военная интервенция  не позволили развивать международные связи и контакты  г. Новониколаевска.

     В 1919 году,  12 апреля подписан декрет о торговле между РСФСР и Данией, в рамках которого были обозначены меры по сотрудничеству с регионами Сибири. В 1920 году фирмы Дании и Швеции подписали договор о создании «Скандинавского союза по товарообмену» (Скандсоюз), в который вошли Сибирская компания (датского происхождения), Русско-Азиатская компания (датского происхождения) и товарищества «Гальберт» и «Тернблюм» (шведского происхождения). (1). Эти организации являлись представителями целого ряда заграничных торговых, промышленных и пароходных организаций, операционный фонд которых представлял не менее 1 миллиарда 200 миллионов рублей. Сибирская Компания участвовала в товарообмене 37,5 %, Гальберт – 25%. Так же было закреплено, что в случае невыполнения одним из участников соответствующей доли Скандсоюза своих обязательств, таковая передается остальным пропорционально. Письма, договоры и прочие бумаги, исходящие от Скандсоюза, считались действительными только при наличии подписей всех трех распорядителей. Каждая из вошедших в Скандсоюз организаций в Сибири имела большие склады разного рода товаров. Но, вследствие отсутствия официальных отношений между Россией и Данией, Советское правительство поступало по отношению к товарам скандинавских предприятий согласно декрета от 12 апреля 1919 года, то есть ставило нейтральные скандинавские интересы в худшее положение, чем интересы некоторых стран, находящихся в состоянии войны с Россией, как, например, американские и японские товары, которые по особому распоряжению Сибревкома были освобождены от реквизиции. Скандинавские же товары были отчасти взяты на учет и лишь оставлены у фирмы на хранение. Естественно, что скандинавские фирмы не могли признать принудительного отчуждения их товаров, поэтому стремились к уравниванию в преимуществах, которые были предоставлены американцам и японцам. Они предлагали продать правительству необходимые ему товары за золото или сырье по обоюдному согласию, а остальные товары вывезти за границу или оставить на складах в Сибири по своему усмотрению.(2). В марте 1920 года Скандсоюз обратился в Сибревком, с предложением о доставке товаров в Сибирь Северным морским путем. Было намечено создать главную контору по доставке товаров в Новониколаевске.

         В 1920 году в Сибири была учреждена должность особоуполномоченного по делам внешней торговли и таким образом положено начало созданию Сибвнешторга (3), который находился в Новониколаевске. К наиболее важным функциям Сибвнешторга относились государственное регулирование и контролирование операций по внешней торговле Сибири, осуществляемых отдельными организациями, обществами и лицами, осуществление оперативно-торговых функций по экспорту и импорту сырья и товаров. Декретом СНК от 9 августа 1921 года о создании экспортного фонда Сибвнешторгу было предоставлено право самостоятельных заготовок на территории Сибири, и с этого времени такие заготовки составили главное содержание его работы.

         Благодаря постановлению Сибревкома о концессии внешней торговли иностранных фирм, большое число зарубежных организаций с 1920 года стремилось выйти на сибирский рынок. В Сибревком поступали предложения от американских фирм: Юравет и Векос, английской – Ятес, германской – Шварком и других, предлагающих железнодорожные составы и материалы, сельскохозяйственные машины, электрическое оборудование, устройства для фабрик, заводов, холодильников, медикаменты, химические продукты. Склады этих фирм находились в Харбине, Владивостоке, Шанхае, Токио и в Китае.(4).

         С 1920 года на рынке Сибири работала шведская фирма «Тернблюм». За 1921 год фирма доставила через Владивосток в Новониколаевск более 500 единиц паровых жаток, косилок, граблей и сеялок согласно договору о товарообмене. (5).

         В период расширения внешней торговли при Сибвнешторге в 1922 году было организовано отделение Госторга – Сибгосторг, в сферу деятельности которого входили заготовка пушнины, кожи, щетины и других экспортных товаров для вывоза за границу, ввоз и реализация на внутренних рынках импортных товаров. Сибвнешторг осуществлял надзор за деятельностью Сибгосторга, регулировал ввоз и вывоз за границу товаров. Это было связано с тем, что право выхода на заграничные рынки получили хозяйственные учреждения, кооперация и частные лица. Задачи Сибвнешторга сводились к следующему:

         1.  Регулирование внешнего товарообмена Сибири путем осуществления, в соответствии с директивами Наркомвнешторга лицензионной деятельности, наблюдение за работой хозорганов в области внешнеторговых операций и надзор за соблюдением существующих законоположений и правил по внешней торговле;

         2.  Надзор за деятельностью работающих в Сибири смешанных обществ и концессионных фирм;

         3.  Изыскание новых статей экспорта;

         4.  Урегулирование и развитие торговых отношений с Монголией и Урянхаем;

         5.  Подготовка к Карской экспедиции (1924 и 1925 гг.)

         В  1923 году в Новониколаевск прибыло Германское Консульство во главе с Г.- В.Ф. Гросскопфом. На заседании Сибревкома последний сказал: «Я стремлюсь узнать, в каких областях Сибири Германия могла бы предложить свои богатые технические знания и возможности и в каких областях труда возможна и желательна совместная работа, в особенности земледельческой, а так же добывающей и обрабатывающей промышленности».(6).

В 1923 году власти активно привлекают иностранный капитал к участию во Всероссийском Акционерном Обществе по пушнине (ВАПО) и к участию в основании российской обрабатывающей пушной и меховой промышленности.(7). Пушной промысел всегда был для Сибири в числе превалирующих. Заинтересованность этими вопросами и значительные инициативы для сближения экономики Сибири и Германии, и, в частности, по пушнине,  проявили коммерческие круги Германии.

         Результатом налаживания отношений с Китаем и Японией становится открытие в 1920-е годы в городе консульств Японии и Китая.(8).

         10 сентября 1923 года на заседании Коллегии Народного Комиссариата Внешней Торговли, состоявшегося в Москве, было принято решение о предоставлении Сибгосторгу права вести операции на внешних рынках Дальнего Востока, то есть в Монголии, Китае и Японии.(9). 

         С  1924 года в Новониколаевске работало польское консульство.(10).

         В 1924 году было создано государственное акционерное общество «Комсеверопуть» с правлением в Новониколаевске. На него была возложена задача максимально развивать экспорт – импорт в регионах, тяготеющих к Северному морскому пути. В деятельности акционерного общества принимали участие банкиры и предприниматели Германии. В Берлине находилось представительство «Комсеверопуть».(11).

         В апреле 1924 года Сибревком издал приказ (12), согласно которому все иностранные фирмы и предприятия, а также смешанные общества (с участием иностранного капитала), их отделения, конторы и представительства, работающие в Сибири, кроме зарегистрирования в Областном Управлении НКВТ по Сибири (13), были обязаны ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца предоставлять в Областное Управление НКВТ в Новониколаевске сведения об операциях, совершенных ими за предыдущий месяц.

         В мае 1925 года постановлением ВЦИК было объявлено об образовании Сибирского края. С 3 по 9 декабря 1925 года проходил 1-й Краевой съезд Советов Сибири, являвшийся по Конституции РСФСР высшим органом местной власти. На съезде Сибревком в первый и последний раз за все время своего существования отчитался перед населением Сибири о проделанной работе. Вместо него для руководства краем в период между краевыми съездами Советов был избран новый орган власти – Сибирский краевой исполнительный комитет советов (Сибкрайисполком).

         В 1925 году, как по ввозу, так и по вывозу преобладающее место среди товаров, разрешенных к экспортно-импортным операциям, занимала группа животных продуктов, в частности к вывозу – пушнина, панты и кабарговая струя, а к ввозу – сало техническое; все же прочие товарные группы дают лишь незначительный процент к общей сумме выданных разрешений.

         Лидером по количеству полученных лицензий на экспортно-импортную деятельность, которые были выданы Сибвнешторгом за период с 1 октября 1924 года по 1 апреля 1925 года (14), среди отдельных стран стала Америка, куда в больших размерах производился вывоз пушнины. Второе место занимал Китай, куда производился вывоз, главным образом, пантов и кабарговой струи, и откуда вывозились, главным образом, техническое сало. Далее шли Монголия, Германия.

         Большое  внимание Сибвнешторг обращал на урегулирование взаимоотношений в Сибири с представительствами смешанных обществ и концессионных фирм и наблюдение за их деятельностью. Смешанные общества создали институт уполномоченных по Сибири, осуществляющих общее руководство работой всех разбросанных на территории Сибири филиалов обществ.

         На 1925 год, согласно материалов Сибвнешторга,  в Новониколаевске и других крупных городах Сибири осуществляли международные договоры и сделки, следующие смешанные общества и концессионные фирмы: акционерное общество «АРКОС» (15) (совместно с Великобританией), русско-английское сырьевое общество «РАСО», торгово-промышленное акционерное общество «АУФБАУ» (совместно с Германией), объединенная американская компания «АЛАМЕРИКО» (США), русско-австрийское торгово-промышленное акционерное общество «РУСАВСТОРГ», смешанное акционерное русское общество «РУСОТ».

         В Сибири существовало богатство экспортных ресурсов, которые не использовались; поэтому Сибвнешторг в 1925 году обратил особое внимание на вопрос о расширении экспертной номенклатуры. В этих целях Правление Госторга выделило в распоряжение коммерческого органа НКВТ в Сибири – Сибгосторга оборотные средства в размере 300.000 рублей на заготовку в Сибири тех товаров экспортного значения, которые не являлись объектами главных экспортных контор Госторга. В 1925 году в составе Сибгосторга была создана особая часть внеплановых заготовок: начались заготовки шерсти, не являвшиеся раньше объектом работы Госторга в Сибири; выяснились возможности заготовки лекарственных трав, слюды, графита, спирта и сивушного масла, баранины и свинины.

         Таким образом, рассмотрев становление международное сотрудничество Новосибирска в начале ХХ в. можно отметить, что с ростом народного хозяйства Сибири к середине 20-х годов увеличиваются размеры участия ее во внешнем товарообмене СССР. В первую очередь Сибвнешторг стремился решить вопросы, связанные с максимальным использованием возрастающих по мере подъема производительных сил края его экспортных ресурсов, как путем усиления вывоза товаров, являющихся предметами экспорта, так равно путем изыскания и стимулирования новых отраслей вывозной торговли.    

В период расширения внешней торговли при Сибвнешторге было организовано отделение Госторга – Сибгосторг, в сферу деятельности которого входили заготовка пушнины, кожи, щетины и других экспортных товаров для вывоза за границу, ввоз и реализация на внутренних рынках импортных товаров.

 

Примечания:

1. ГАНО, ф. 1, Оп. 1, ед. хр. 102, л. 8.

2. ГАНО, ф. 1, Оп. 1, ед. хр. 102, л. 20-21.

3. ГАНО, ф. 1, Оп. 2, ед.хр. 193, л.  21-37.

4. ГАНО, ф. 1, Оп. 1, ед.хр. 102, л. 127.

5. ГАНО, ф. 1, Оп. 1, ед.хр. 409а.

6. Новосибирск. 100 лет. События. Люди – Новосибирск: ВО «Наука». Сиб. изд. фирма, 1993. С.130.

7. ГАНО, ф. 19, Оп. 1, ед.хр. 14, л. 39.

8. Новосибирск. Энциклопедия. Новосибирское книжное изд., Мэрия г. Новосибирска, 2003. С. 516.

9. ГАНО, ф. 1, Оп. 2, ед.хр. 193, л. 30.

10. Новосибирск. Энциклопедия. Новосибирское книжное изд., Мэрия г. Новосибирска, 2003. С. 516.

11. Новосибирск. 110 лет: инф. - статист. сборник. – Новосибирск: Печатный салон «Паллада про», 2003. С. 39.

12. ГАНО, ф. 1, Оп. 1, ед.хр. 1202, л. 3.

13. Приказ Сибревкома за № 196 от 18 сентября 1923 г.

14. Новосибирск. 110 лет: инф. - статист. сборник. – Новосибирск: Печатный салон «Паллада про», 2003. С. 44.

15. ГАНО, ф. 1, Оп. 1, ед.хр. 1429, л. 3 – 10 , 13 – 19.

подкатегория: 
Average: 5 (1 vote)

Добавить комментарий

Target Image