Губернский ландратский совет

ГУБЕРНСКИЙ ЛАНДРАТСКИЙ СОВЕТ, коллегиал. орган мест. гос. упр-ния, статус и полномочия к-рого определялись указом от 24 апр. 1713. Должен был быть во всех губерниях, состоять из 8, 10 или 12 ландратов – чиновников, назначенных Сенатом по представлению губернатора, и вести дела, связанные с губ. упр-нием. Губернатор, отмечалось в указе, не «яко властитель, но яко президент» по отношению к ландратам обладал в Г. л. с. правом двойного голоса при принятии решений. Наиб. последовательно создание Г. л. с. было реализовано в Прибалтике (в Остзейских губ.), где эти органы существовали (с изменениями) до 1786. В большинстве рос. губерний, в т. ч. и в Сибирской, они созданы не были. Особый статус приобрела Тобол. ландрат. канцелярия во главе с В.П. Грековым. Скорее всего, эта канцелярия возникла на осн. указа от 28 янв. 1715, предписывавшего создание новых адм.-тер. единиц – долей, рук-во в к-рых возлагалось на ландратов и их канцелярии. В Сибирской губ. реформа 1715 не была реализована, а Тобол. ландрат. канцелярия, расположен. в адм. центре, при покровительстве губернатора получила статус губ. органа упр-ния. Ее роль особенно усиливается в 1718–20 в связи со следствием по делу губернатора кн. М.П. Гагарина и передачей власти новому губернатору кн. А.М. Черкасскому. Вся входящая документация этих лет проходила через канцелярию, а исходящие бумаги вместо Гагарина и Черкасского подписывал тобол. ландрат Греков (иногда вместе с тобол. обер-комендантом С.П. Карповым). На Тобол. ландрат. канцелярии и ее главе лежала ответственность за все хоз., финанс. и мобилизац. дела губернии. В течение 1720 за установленное ревизорами нарушение сроков подачи отчетности по переписи за 1719 Греков находился под адм. арестом. Тобол. ландрат. канцелярия ликвидирована в 1720 в связи с созданием новой системы упр-ния при Второй областной реформе.

Лит.: Бабич М.В. Ландратская канцелярия // Государственность России (конец XV в. – февраль 1917 г.): Словарь-справочник. М., 2001. Кн. 3; Редин Д.А. Сибирские ландраты. 1714–1720 гг. (Материалы к исследованию) // Петровская история в лицах – 2005. СПб., 2005.

Д.А. Редин