СИБИРСКИЕ ОБЛАСТНЫЕ СЪЕЗДЫ. Февр. революция поставила в кач-ве первоочеред. задачи превращение России из жестко централизов. унитар. гос-ва в федеративное с учетом многонац. состава населения, территор. протяженности, необходимости расширения прав органов мест. самоуправления. Сиб. эсеры, опираясь на поддержку народ. социалистов и большей части меньшевиков, возглавили процесс разработки концепции регион. автономии Сибири, используя теор. достижения сибирского областничества и опред. ист. традицию в этом вопросе. На 1-й сессии Томского губ. народ. собрания по инициативе эсеров 10 мая 1917 принимается резолюция «Об областной думе», в к-рой собравшиеся высказались за предоставление региону «самого широкого самоуправления» во главе с представительным органом. 18 мая в резолюции «По областному самоуправлению» форум поручил губисполкому созвать в ближайшем будущем в Томске общесиб. обл. съезд для обсуждения вопроса об автономии Сибири. Съезд планировали провести 2–9 авг., но к намеченному сроку прибыло всего 77 делегатов, в т. ч. от Томска и губернии 57 чел. В создавшихся условиях решили конституировать собрание как конф. обществ. сил Сибири. Делегаты утвердили «Постановление Сибирской конференции общественных организаций по вопросу об автономном устройстве Сибири», в к-ром проводилась мысль о том, что Сибирь в кач-ве автономной единицы должна обладать той полнотой законодат., исполнит. и судеб. власти, какой обладают штаты в соединенных федеративных гос. соединениях. С целью осуществления перечисленных функций предполагалось созвать Сибирскую областную думу с широкими полномочиями, санкционир. всерос. Учредит. собранием. Конференция приняла решение провести в окт. в Томске общесиб. обл. съезд для обсуждения вопроса об орг-ции областной думы. Чтобы его подготовить, образуется Центр. Сиб. орг. комитет (Г.Н. Потанин, Н.Я. Новомбергский, П.П. Гудков, М.П. Рудаков, Д.Ф. Портнягин, Е.В. Захаров и М.Б. Шатилов).
1-й сиб. обл. съезд работал в Томске 8–17 окт. 1917. Приглашения участвовать в нем были разосланы 22 типам орг-ций (советам, профсоюзам, земствам, нац. объединениям, парткомам и т. д.), всего 557 мандатов. Зарегистрировалось 182 делегата, или менее трети планируемого числа. По парт. принадлежности их большинство составляли эсеры. Делегаты представляли 210 орг-ций, в т. ч. 55 мест. самоуправлений (гор. дум, земских управ и т. п.), 54 совета, в т. ч. 33 крест. депутата, 30 нац. объединений, 12 губ. и гор. парт. комитетов полит. партий, 10 земел. комитетов, по 9 – от профсоюзов, науч. и учеб. заведений, по 6 – от кооп. объединений и прод. комитетов. После длительной дискуссии 16 окт. делегаты приняли пост. «Областное устройство Сибири», в к-ром провозглашалось право региона на автономию, определялась его территория и компетенция Сиб. обл. думы. В резолюции «Земельный вопрос в Сибири» признавалась необходимость ликвидации частн. собственности на землю, весь земел. фонд предлагалось считать общенарод. достоянием, но служащим преим. для пользования мест. населения. В виде исключения разрешалось применение наем. труда с гарантией его охраны. 17 окт. принимается резолюция о необходимости скорейшего проведения Учредит. съезда для рассмотрения общих положений автономного устройства региона. Для его подготовки избирается исполнит. комитет: члены – Г.Н. Потанин, Н.А. Алексеев, Б.М. Ган, А.А. Ермеков, Е.В. Захаров, В.М. Крутовский, С.А. Новгородов, М.Б. Шатилов, кандидаты: Б. Вампилун, П.П. Гудков, П.Я. Дербер, Г.И. Жернаков, Н.Н. Козьмин, Ю.Р. Саиев. С целью подготовки экон. программы и проработки вопроса о формировании Сибирской армии создаются экон. и воен. советы.
Во 2-й пол. нояб. 1917 исполком известил о том, что ввиду исключит. обстоятельств 6 дек. в Томске созывается Чрезвыч. сиб. обл. съезд. Съезд проходил 6–15 дек. Из 182 делегатов 90 % относилось к эсерам, народ. социалистам и меньшевикам, представлявшим 26 советов крест. депутатов, 24 кооп. орг-ции, 18 гор. дум, 17 нац. объединений, по 8 от ж.-д. комитетов, профсоюзов, советов раб. и солдат. депутатов. Съезд лишил права решающего голоса представителей цензовых элементов (буржуазии). Его делегаты приняли решение создать общесиб. социалист. власть (от народ. социалистов до большевиков включительно, с представительством национальностей) в лице Сиб. обл. думы и ответственного перед ней обл. совета. Форум утвердил «Положение о временных органах управления Сибири», провозгласившее Сиб. обл. думу «областным органом законодательной по местным делам власти» и определившее порядок формирования депутат. корпуса, к-рый не избирался населением, а представлял 17 типов «революционных и демократических организаций». На 8 янв. 1918 было назначено открытие Сиб. обл. думы. В декларации по текущему моменту делегаты Чрезвыч. сиб. обл. съезда постановили не позднее марта 1918 созвать Сиб. учредит. собрание. Единств. источником власти в России объявлялось Всерос. Учредит. собрание. Для рук-ва текущими делами и подготовки открытия думы 15 дек. форум избирает Временный сиб. обл. совет, куда вошли Г.Н. Потанин (пред.), П.Я. Дербер, А.Е. Новоселов, М.Б. Шатилов, Г.Б. Патушинский.
Лит.: Шиловский М.В. Политические процессы в Сибири в период социальных катаклизмов 1917–1920 гг. Новосибирск, 2003.
М.В. Шиловский