Изучение истории земельных правоотношений на Алтае имеет солидную исследовательскую базу. Не будем вдаваться в подробное перечисление всех работ по данной теме. Мы включили их в список рекомендуемой литературы. Однако, обратим внимание читателей на то, что история этого вопроса охватывает огромный регион, оставляя, за некоторым исключением, локальную историю, в частности, населенных пунктов, особенно Горного Алтая, где переплетались интересы разных этно-социальных групп русских и алтайцев. Политика коронной власти и Кабинета по отношению к переселенцам и коренным жителям была достаточно взвешенной, учитывала сложившееся положение и менявшуюся обстановку.
Материалы Улалинского дела интересны тем, что здесь проходила политика землеустройства еще до введения столыпинских мероприятий, связанных с переселением и землеустройством, а затем захватывают и время самой реформы. Однако документы свидетельствуют в значительной мере об общинном, а не хуторском и отрубном наделении алтайцев и русских крестьян землей. Незначительная часть документов относится к хутору Улалинскому. В последние годы в исследовательской литературе оценка мероприятий столыпинских землеустроителей дается более объективной, чем это было ранее в советское время. Так, М. В. Шиловский считает, что коронная власть регулировала землеотвод таким образом, чтобы не нарушать права коренного населения – алтайцев. Им приводится листовка-объявление томского губернатора К. С. фон Нолькена 1908 г. следующего содержания: «Томский губернатор по соглашению с Переселенческим Управлением и Кабинетом Его Величества сим сообщает во всеобщее сведение, что ввиду отсутствия свободных земель в Горном Алтае и неразмежеванности земель, занятых кочевниками и прочим населением, означенный край закрыт для переселения. Поэтому прибывшие в этот край переселенцы предупреждаются, что им ни отвода земельных участков, ни сдачи земель в аренду производиться распоряжением Правительства не будет, а все ходатайства по этому предмету будут оставляемы без последствий. Самовольные захваты будут преследоваться по закону» [Шиловский М.В. Столыпинская аграрная реформа и Сибирь // Аграрные преобразования и сельское хозяйство Сибири в XX веке. Очерки истории. Новосибирск, 2008. С. 23]. Документы нашего дела свидетельствуют, что коронная власть в этом вопросе лавировала и вставала на сторону кочевых алтайцев. Например, при наделении кочевых земельным наделом. Правда, размеры земельных наделов, в связи с наплывом русских крестьян и мещан, уравнивались. Не удалось в Улале реализовать закон 1896 г. и правила 1898 г. «О поземельном устройстве крестьян и аборигенов на казенных землях Тобольской, Томской, Енисейской и Иркутской губерний», а также непосредственно распространенное на крестьян и инородцев (оседлых и кочевых) Алтайского округа специального положения 1899 г. о наделении в размере 15 десятин земли на наличную душу. В Улале после землеотвода на душу приходилось чуть больше 10 дес. земли. Поэтому власть ограничивала наделение землей непричисленное население, имевшего местожительство в Улале, или совсем отказывала им в этом. Всего же в Томской губернии «непричисленных» на 1 июня 1910 г. насчитывалось 224 000 душ м. п. большая часть из которых находилась на Алтае [Белянин Д.Н. «Непричисленные» переселенцы Западной Сибири в 1906–1914 гг. // Вестник ТГУ. 2011. № 2(14) С. 102–105]. Если находились резервы во владениях Кабинета, то Томское губернское управление только прветствовало решения Министерства императорского двора о дополнительном наделении улалинцев землей из фондов Кабинета. Локализация исследований по землеустройству позволяет уточнить некоторые выводы предшествующих работ, ввести данные, приводящие к новым результатам.
Материалы охватывают период с 1899 по 1915 годы. При подготовке дела № 2 Ф. Д-5 мы обратили внимание на то, что в нем отсутствует около 300 листов, потому что современная нумерация листов охватывает 457 листов, а первоначально в нем было 758. Теперь трудно ответить на вопрос, куда пропали остальные. Но по ходу чтения материалов дела становится ясным, что оно постоянно находилось в работе, т. е. часть листов из него отправлялась по инстанциям, должностным лицам для ознакомления, часть возвращалась. Какая-то часть материалов, вивидимо, была утрачена безвозвратно, а другая обнаружена нами в другом деле. Те материалы, которые сохранились, являются уникальными для истории Горно-Алтайска и Сибири в целом, так как помогают понять позиции многих участников политики землеустройства в разное время на протяжении 15 лет. Поиски дополнительных сведений по этому делу не завершаются с опубликованием данных материалов. Явно сохранились сведения в Барнауле – центре Алтайского округа, в губернском городе Томске. Было бы полезным пополнить историю Улалинского землеотвода материалами из этих архивов. Ограниченность во времени и масштабность этой работы предполагает участие других лиц, занимающихся поисковой работой по этой Улалинской истории.
Сложность работы с текстами проявлялась в том, что часть из них плохо читаема не только из-за почерка авторов, но и из-за сохранности: выцветшие чернила, надорванные листы. В материалах дела встречаются повторы. С целью сокращения повторов часть из них прокомментирована в сжатой форме, что не нарушает самой сути текстов.
Материалы дела издаются по современной нумерации листов с указанием прежних номеров. Нумерация листов подтекстовая.
Автор приводит часть материалов из другого дела № 23 этого же фонда, в котором имеются материалы, относящиеся к улалинскому землеотводу – по улалинским поселкам и хутору Улалинскому (возможно, это и есть часть дела № 2). Кроме того, в эту рукопись введены дополнительные сведения: описание копии плана переселенческого участка Адыбаш, образованного из свободных земель Алтайского округа Ведомства Кабинета Его Императорского Величества производителем работ Заграчевым на 17 долей в 1912 г. (Ф. Д-5. Оп. 2. Д. 55. Л. 1).
В квадратных скобках указаны дополнения сокращений разных слов, аббревиатур, либо даны комментарии к текстам дела, либо написаны предположительно читаемые части текста. В круглых скобках – комментарии автора-составителя. Текст исходных оригинальных документов выделен шрифтом другого начертания.
В конце пособия автором вставлены отрывки текстов из исследований ученых, изучавших историю земельной политики в Сибири и Горном Алтае.
Автором подготовлены задания для самостоятельной работы студентов, аспирантов.
Список рекомендованной литературы даст возможность читателю ознакомиться с историей вопроса о землеустройстве на Алтае, в том числе и его горной части.
После материалов дела автором-составителем подготовлен именной и предметный указатели, список сокращений. Кнопка "Поиск" в горизонтальном меню диска позволяет найти любое слово или словосочетание во всех документах данного электронного пособия. Введите искомое слово в строку поиска и нажмите кнопку "Найти". Откроется список всех документов, где присутствует искомое слово (оно будет выделено цветом).
Так как в самом деле отсутствует опись или оглавление, мы вынуждены были составить опись материалов-документов с целью более удобного поиска необходимой информации для исследователей-читателей.
Издание подготовлено в электронной версии. По возможности будет и печатная форма. Представленные материалами можно не только читать и комментировать, но и интерпретировать, делать выводы, умозаключения.
Материалы Улалинского землеотводного дела могут использоваться в учебном процессе студентами исторических, юридических и иных специальностей и направлений в вузах, при краеведческой работе, при поиске своих корней, т. е. над родословными, при написании научных работ по истории Горного Алтая, истории Сибири, локальной истории, истории семьи.
Автор-составитель выражает благодарность администрации ГАГУ и коллективу исторического факультета Горно-Алтайского государственного университета (декан Т. С. Пустогачева), сотрудникам Комитета по делам архивов Республики Алтай за доброе отношение к исследователям.
Автор-составитель О. Н. Катионов.