Полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Александрович Толоконский отметил 60-летний юбилей.
Виктор Александрович Толоконский родился 27 мая 1953 г. в Новосибирске. После окончания средней школы№ 22 в 1970 г., с отличием окончил в 1974 г. общеэкономический факультет Новосибирского института народного хозяйства по специальности «экономист», в 1978 г. – аспирантуру Новосибирского государственного университета. Несколько лет преподавал курс политэкономии в Новосибирском институте народного хозяйства и Новосибирском государственном университете . В 1978 г. вступил в ряды КПСС (и оставался членом партии до 1991 г.).
Управленческий опыт работы Виктор Александрович получил, последовательно пройдя все ступеньки высокой служебной лестницы. В декабре 1981 г. был приглашён на работу в Плановую комиссию Новосибирского облисполкома на должность начальника отдела промышленности и товаров народного потребления. Через два года его назначают заместителем председателя плановой комиссии, а вскоре – заместителем председателя планово-экономического управления области. В феврале 1986 г. он становится первым заместителем начальника Главного планово-экономического управления Новосибирской области.
В апреле 1991 г. В.А. Толоконский стал заместителем председателя Новосибирского горисполкома, в январе 1992 г. – первым заместителем главы администрации г. Новосибирска по вопросам экономической реформы, председателем комитета по экономике, в марте 1992 г. – занимает должность заместителя мэра г. Новосибирска. В декабре 1993 г. постановлением главы администрации Новосибирской области он назначен мэром г. Новосибирска.
В 1994 г. Толоконский был избран председателем Новосибирского городского Собрания, введён в состав Совета директоров Новосибирского акционерного муниципального банка. На выборах в марте 1996 г. Толоконский стал первым мэром г. Новосибирска, избранным населением, за него отдали свои голоса более 80 % избирателей.
Под руководством Толоконского было остановлено падение промышленного производства, снизился объём бартерных операций, бюджет города приобрёл реальное денежное наполнение. Увеличился объём работ в строительном комплексе. Дальнейшее развитие получила система образования и здравоохранения. Особое внимание уделялось выполнению социальных обязательств. Учителям установлена муниципальная надбавка к зарплате, выделены средства на оплату стоимости билетов для проезда в городском пассажирском транспорте; ветеранам предоставлены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, введён бесплатный проезд на городском транспорте.
Под руководством Толоконского были разработаны вексельная программа, программа финансирования строительства жилых домов для работников бюджетной сферы. Более 500 бюджетников города смогли приобрести квартиры за 30 % стоимости. По инициативе мэра при городской администрации был создан Экономический совет, а в 1996 г. – Совет по развитию предпринимательства, в который вошли руководители промышленных предприятий, строительных, финансовых, торговых и общественных организаций.
В декабре 1999 г. в первом туре выборов главы администрации Новосибирской области, в котором помимо Толоконского участвовали ещё девять кандидатов, мэр Новосибирска набрал больше 26 % голосов, опередив действовавшего губернатора Новосибирской области В.П. Муху и представлявшего партию «Демократический выбор России» заместителя министра экономики РФ И.В. Старикова (в прошлом директора одного из совхозов области). Во втором туре выборов 9 января 2000 г. Толоконский получил 42,16 % голосов и был утверждён на пост главы администрации Новосибирской области.
На момент его вступления в должность область была на грани дефолта . Долги в государственный бюджет по области составляли – 2,7 млрд руб., долги по зарплате – 396 млн, задолженность федеральных министерств и ведомств за государственный оборонный заказ уже по отгруженной продукции – 458 млн, 70 % сельских хозяйств области убыточны. Многочисленные кредиторы во главе со Сбербанком требовали немедленного погашения долгов, большинство счетов областной администрации были арестованы. Как вспоминал губернатор: «…в январе 2000 г. главной задачей было – выдать людям зарплату . Мечтать о каких-то темпах роста тогда было большой фантазией […]».
Возглавив администрацию области, Виктор Александрович в первую очередь развернул активную деятельность по подъёму сельскохозяйственного производства . «Было ясное понимание того, что Новосибирск не может решать задачи стратегического развития, если не будет укрепляться сельская экономика и сельский образ жизни», – считал губернатор. Сельское хозяйство области из состояния упадка довольно быстро перешло к активному развитию. В 2003 г. Новосибирская область вошла в пятёрку крупнейших сельхозпроизводителей России.
В области было открыто свыше 580 новых производств. Введены в строй 17 новых заводов, на которых создано свыше 2,5 тысячи рабочих мест, в т. ч. заводы по производству медицинских изделий, стройматериалов, пищевой продукции и др. Работу получили около 46 тысяч человек. Область показала самый низкий уровень безработицы в Сибирском федеральном округе, который составляет ныне чуть более 1 %.
За первые четыре года губернаторства В.А. Толоконского реальные доходы населения увеличились в полтора раза – на 13 % выше, чем в среднем по России. Начиная с 2000 г. в области своевременно выплачиваются текущие пенсии и пособия, социальные выплаты, погашены задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы в городах и районах области. Выполнено решение Правительства РФ о семидесятипроцентном увеличении заработной платы работникам бюджетной сферы. В России только несколько регионов справились с этой задачей.
Главным и наиболее значительным достижением первого срока деятельности Толоконского на посту губернатора Новосибирской области стали признаки медленного, но устойчивого экономического роста и социальной стабильности.
В 2003 г. Новосибирский областной Совет депутатов принял закон, согласно которому, начиная со следующих выборов, губернатор региона избирался уже не на четыре, а сроком на пять лет. 7 декабря 2003 г. Толоконский во второй раз был избран губернатором Новосибирской области, набрав 57,57 % голосов избирателей. Его соперниками были консультант обувной фабрики «Вестфалика» коммунист М.В. Титов (17,8 %) и член Совета Федерации от Костромской области И.В. Стариков (9,7 %).
11 октября 2005 г. на заседании Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Толоконский стал её членом, а в апреле 2006 г. был включён в политсовет Новосибирского регионального отделения партии «Единая Россия». На выборах в Государственную думу в декабре 2007 г. В.А. Толоконский возглавлял региональный список «Единой России», который набрал более 59 % голосов. После голосования губернатор отказался от депутатского мандата, который перешёл другому члену списка.
Хотя официально второй губернаторский срок Толоконского заканчивался лишь в декабре 2008 г., в июле 2007 г. полномочия123 губернатора Новосибирской области были продлены ещё на пять лет, после утверждения Новосибирским областным Советом его кандидатуры, выдвинутой по предложению Президента РФ В.В. Путина на третий срок. Церемония инаугурации губернатора прошла13 июля 2007 г.
Десятилетний период его руководства областью был отмечен положительными социально-экономическими преобразованиями. Преодолён экономический кризис и обеспечен стабильный экономический рост. Создан благоприятный инвестиционный климат. Увеличился объём сельскохозяйственного производства. Возросли доходы населения. Строятся, ремонтируются и переоснащаются различные социальные объекты: больницы и поликлиники, школы, интернаты, спортивные сооружения, дома культуры, центры милосердия и реабилитации инвалидов, дома для ветеранов и другие учреждения социальной помощи, в т. ч. рассчитанные на помощь семье и детям. Новосибирская область впервые за долгие годы показала естественный прирост населения, наложившийся на многолетний миграционный прирост.
На посту губернатора Толоконский особенное внимание уделял строительству объектов транспортной инфраструктуры. При поддержке областного бюджета были завершены транспортные долгострои – строительство северной объездной дороги протяжённостью 76 км, завершена вторая взлётно-посадочная полоса «Толмачёво» и новая дорога в аэропорт. Выделены средства на расширение Бердского и Советского шоссе, Ипподромской магистрали и др. Региональный бюджет поддерживает строительство метрополитена и Оловозаводского моста через Обь.
Возросли объёмы жилищного строительства. Развернулись программа льготного кредитования для приобретения и строительства жилья и программа газификации области, реконструкция объектов коммунального хозяйства.
В списке достижений губернатора – развитие Новосибирска как научного центра, формирование новых научно-производственных центров наукоёмкой промышленности (в т. ч. технопарка в Академгородке, наукограда Кольцово), поддержка уникального научнотехнологического потенциала области.
В 2005 г. после масштабной реконструкции открылся Новосибирский театр оперы и балета, в 2007 г. – театр «Красный факел».
Одним из итогов пребывания Толоконского на посту губернатора стало развитие в Новосибирске свободного и либерального общества, для которого практически нет запретных тем и проблем. В Новосибирске проходят митинги, акции и пикеты, эксперты и журналисты имеют возможность свободно критиковать и обсуждать действия власти. Идёт конструктивный диалог общественности и власти. Перспективные молодёжные программы и проекты опираются на тесное взаимодействие и сотрудничество администрации Новосибирской области и молодежи.
9 сентября 2010 г. Указом Президента РФ Д.А. Медведева Виктор Александрович Толоконский назначен Полномочным представителем Президента РФ в Сибирском федеральном округе.
Это высокое назначение было закономерным решением: опыт государственной деятельности Толоконского, глубокое знание проблем региона и ответственность в решении поставленных задач должны способствовать плодотворной работе, направленной на социально экономическое развитие уже не области, а огромного сибирского региона.
Помимо собственно губернаторской работы, Толоконский выполнял предельно широкий круг обязанностей и полномочий. С 2000 г. в соответствии с должностью он являлся членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ; членом Совета по вопросам местного самоуправления при Президенте РФ; заместителем представителя РФ в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы. С 1996 по 2000 г. дважды избирался президентом Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, был вице-президентом Союза российских городов. Возглавлял рабочие группы; был членом многих правительственных комиссий; генеральным представителем Независимой организации «Гражданское общество» и Национального фонда «Общественное признание»; входил в Совет Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», работал в президиуме Госсовета РФ.
По мнению Толоконского, «каждый руководитель региона должен всегда чувствовать, что он персонально отвечает перед населением, которое его избрало», его главное жизненное правило – «я отвечаю за все». «Анализировать и находить решение в совершенно новых условиях – это для меня очень интересно, –говорит Виктор Александрович, – происходит
обновление, выходишь на какой-то новый круг проблем, новый круг задач».
Виктора Александровича отличает исключительная работоспособность, глубокое знание проблем региона, ответственность, умение и желание управлять большими серьёзными процессами, увлечённость в решении сложных задач государственного уровня. Его называют руководителем новой формации, открытым всему передовому, расположенным к диалогу и взаимному доверию.
Внутренняя культура и врождённая интеллигентность – качества, не слишком распространённые и наличием диплома не определяются. Интеллигентность Виктора Александровича – это не только воспитанность, обязательность, вежливость, внимание к людям, но, прежде всего, ответственность за каждое произнесённое слово и чёткое понимание того, что стоит за этими словами: «Не люблю слово «политик», но любая публичная власть – это власть политическая. И поэтому для меня очень важно, чтобы люди, знающие меня, во всём мне доверяли. Ничего не получится у власти, которой не верят».
Стержневая опора, которая поддерживала и поддерживает Виктора Александровича на всём жизненном пути – это его родственная, почти генетическая связь с Новосибирском, очень непростым и удивительным городом, ставшим неотъемлемой частью его собственной судьбы. Понять и полюбить этот город сможет лишь тот, кто в нём родился, вырос и живёт поныне, оставляя на страницах его биографии свой неповторимый след, испытывая чувство сопричастности к тому, что сделано твоими предшественниками и что ещё предстоит сделать. «Я считаю большим подспорьем в своей работе то, что я родился и всю жизнь работал в Новосибирске…», – признаётся Виктор Александрович.
За большой личный вклад в социально экономическое развитие Новосибирской области Виктор Александрович Толоконский награждён орденами Дружбы (2001), «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2008), преподобного Сергия Радонежского I степени (2002), Петра Великого I степени (2004), орденом Святого благоверного князя Даниила Московского I степени (2008), Почётной грамотой Правительства Российской Федерации (2011). Он кавалер Золотого Почётного знака «Общественное признание» (2001), лауреат национальной премии «Лучшие губернаторы России» (2002), премии им. Святослава Фёдорова с вручением памятной медали «За благородные помыслы и достойные дела» (2003), Общероссийской премии «Национальное достояние» (2007).
В 2008 г. Виктору Александровичу Толоконскому, внесшему большой вклад в социально-экономическое развитие города и области, присвоено звание «Почётный житель города Новосибирска».
Подготовила Г.П. Рыбина
ИСТОЧНИКИ:
ТОЛОКОНСКИЙ ВикторАлександрович // Губернаторы новой России / Н.А. Зенькович. – М., 2007. – С. 476–478 : ил.
ТОЛОКОНСКИЙ Виктор Александрович // Лучшие люди России : энциклопедия. – М., 2007. – Вып. 9, ч. 1. – С. 90.
ДМИТРИЕВ А. За тридцать минут до эфира// Созидатели : очерки о людях, вписавших своё имя в историю Новосибирска. – Новосибирск, 2003. – Т. 1. – С. 434–446 : ил.
ТОЛОКОНСКИЙ ВикторАлександрович // Новониколаевск-Новосибирск: от поселкового старосты до мэра : биогр. справ. – Новосибирск, 2003. – С. 178–181 : портр.
Опубликовано по книге: Календарь знаменательных и памятных дат по Новосибирской области, 2013 год.– Новосибирск: [Изд-во Новосиб. гос. обл. науч. б-ки], 2012. –254с., [35]л.ил.+1 эл. диск (СD).
Добавить комментарий