В 2013 году в Новосибирской области отремонтировали 24 объекта культурного наследия.
Состоялась пресс-конференция начальника управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области Александра Кошелева. Речь шла о некоторых результатах деятельности Управления в 2013 году и о планах на текущий год. Начальник Управления рассказал об основных объектах культурного наследия в Новосибирской области, на которых закончены ремонтно-реставрационные работы. Также Александр Кошелев обозначит новые направления деятельности управления в 2014 году.
Памятники счет любят
Всего на территории НСО на 10 декабря 2013 года на государственной охране находятся 2220 объектов культурного наследия. В основном, это памятники археологии – 1757. Кроме того, 273 памятника архитектуры, 186 памятников истории, и 4 памятника искусства.
В том числе 659 объектов являются памятниками федерального значения, 644 – регионального и 15 памятников местного (муниципального) значения. Их количество ежегодно увеличивается за счет того, что проводятся археологические изыскания и выявляются новые объекты археологического наследия.
Сохранять и охранять
– Прошедший год был традиционно сложным, – сказал Александр Кошелев, – Мы, совместно с собственниками объектов культурного наследия, решали задачи, связанные с их сохранением и государственной охраной.
Одним из основных направлений традиционно является проведение работ по реставрации и капитальному ремонту объектов культурного наследия. Согласно законодательству, именно собственники объектов несут бремя содержания по сохранению памятников архитектуры и истории. Мы понимаем, что не всегда собственники могут самостоятельно решать эти проблемы, поэтому в правительстве Новосибирской области была принята долгосрочная, целевая программа «Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012-2017 годы».
В прошедшем году были проведены работы на 24 памятниках архитектуры и истории. В основном, эти работы были связаны с реализацией приоритетных проектов в рамках долгосрочной целевой программы. Это – проведение работ по сохранению памятников на Красном проспекте: отреставрированы фасады Реального училища им. Дома Романовых, где расположена детская больница №3 (Красный проспект, 3), завершены масштабные реставрационные работы на Доме купца Ф.Д. Маштакова (Красный проспект, 9).
Ремонтно-реставрационные работы выполнены на зданиях:
Здание училища, построенного по проекту А.Д. Крячкова («Школа») (ул. Семьи Шамшиных)
Школа спортивного мастерства (ул.Сибирская,54)
Доходный дом мещанина А.Ф. Выходцева (ул. Сибревкома,12)
Городское училище (ул.Красноярская,117)
Дом №62 по ул.Щетинкина (Щетинкина, 62) и др.
Завершены реставрационные работы на здании «Мечеть Ново-Николаевского Магометанского общества» (ул.Фрунзе, 1а). Фактически она была восстановлена в первоначальном облике.
За счет средств федерального и областного бюджета в прошлом году были продолжены масштабные работы по реконструкции «Здания Городского торгового корпуса» (Красный проспект, 23), в котором находится краеведческий музей. Это самый крупный объект реставрации: восстановление утраченных элементов, башенки, спусков подземной галереи. Предполагается восстановить первоначальный облик большого зала – это один из самых красивых залов нашего города с хорошей акустикой. Кроме того, в краеведческом музее будут установлены современные системы вентиляции, пожаротушения, освещения, которые позволят создать хорошие условия для работы музея.
Также за счет федерального бюджета ремонтировали фасады, меняли окна на «Здании Новосибирского театра оперы и балета» (Красный проспект, 36) и на «Доме областных организаций» (Красный проспект,5).
Продолжены работы по реставрации и восстановлению исторической среды в исторических населенных пунктах Новосибирской области: Новосибирск, Колывань, Куйбышев и Сузун. К 300-летию Чаусского острога в Колывани продолжается реставрация Дома купца Е.А. Жернакова, в котором разместится Колыванский краеведческий музей, один из лучших музеев на территории нашей области. В Колывани также проведены ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия «Дом купца И.И. Кроткова» (ул.Советская, 41), «Дом купца Ф.К. Кривцова» (ул.Советская, 43) и ряде других памятников.
В Куйбышеве отремонтированы: «2-х этажный кирпичный дом» (Ул.Краскома,3), «Дом жилой А.В.Пяткова» (ул.Папшева,5).
Всего на территории области реставрационные работы были проведены на 58 объектах культурного наследия.
Там, где чеканили сибирскую монету
Александр Кошелев рассказал, что в Сузуне продолжаются реставрационные работы на территории достопримечательного места «Сузунский медеплавильный завод и монетный двор».
– Здание Толчельни практически восстановлено, проводятся внутренние отделочные работы, которые планируется закончить до конца апреля 2014 года. Начато строительство здания монетного двора, в котором будут размещены экспозиции, связанные с деятельностью медеплавильного завода и монетного двора (история сибирской монеты, чеканка монеты в Сузуне).
Сузунский краеведческий музей работает уже сейчас. Его экспозиция размещена в здании Конторы управляющего Сузунского медеплавильного завода. Хотя те помещения, которые у него есть, не позволяют представить все коллекции и подробно рассказать о работе и монетного двора, и медеплавильного завода.
В этом году Сузун будет отмечать 250-летие с момента основания. Совместно с администрацией Сузунского района в октябре этого года запланировано открытие первой очереди заводского музея. Предполагается, что люди смогут посетить экспозицию, размещенную в здании Толчельни. Там будет представлена печь для плавки руды и экспозиции, связанные с процессом производства руды, металла на заводе, чеканкой сибирской монеты. В этом году строители завершат все работы.
В 2016 году мы будем праздновать 250-летие начала чеканки сибирской монеты. Площадки самого медеплавильного завода будут работать в полном объеме. Согласно проекту планировки, на противоположной стороне реки Пивоварки предполагается строительство Центра исторической информации. Это современное здание, где будут размещены экспозиции, связанные с историей развития района советского периода, Великой Отечественной войны. В этом же помещении предполагается поместить районный архив. Жители района и гости смогут в одном месте получать информацию, которая хранится как в музейном, так и в архивных фондах. И музей, и архив улучшат условия своей работы, хранения документов и материалов.
Проект позитивно сказывается на развитии района. Во многом благодаря ему были приняты решения о расчистке русла Пивоварки, выделены средства на прокладку энергетических сетей, на благоустройство поселка. Улучшилась транспортная доступность района, строятся гостиницы, базы. Появление музейно-туристического комплекса позволит достойно представить историю Сузунского медеплавильного завода и монетного двора (это один из самых интересных эпизодов истории нашего региона) и сделать более привлекательной территорию района, чтобы поток туристов, который идет на Алтай, частично направить в Сузун.
Сейчас прорабатывается вопрос по созданию особо охранной территории «Караканский бор» и организации цивилизованного туризма на берегах Обского водохранилища с задействованием культурного потенциала, который есть на этой территории. Эта территория будет привлекательна для местного туризма.
Строительство высотных зданий будет регулироваться
– Вторым важным направлением деятельности НПЦ были мероприятия, связанные с повышением правовой защищенности объектов культурного наследия. В прошедшем году Правительством Новосибирской области были утверждены границы зон охраны, границы территорий 65 памятников истории и культуры, расположенных на территории города Куйбышева, Болотнинского, Каргатского, Куйбышевского, Мошковского и других районов. НПЦ были разработаны проекты зон охраны еще для 10 районов. Мы один из немногих субъектов Российской Федерации, который в текущем году, после процедур согласования, закроет зонами охраны все памятники архитектуры и истории. Это большая работа, которая комплексно проводилась в последние три года. Мы думаем, что эту работу выполним в текущем году.
В 2013 году НПЦ разрабатывал проект зон охраны по городу Новосибирску. Несмотря на то, что эти зоны были утверждены в 2010 году, в проекте не были обозначены многие важные параметры, связанные с регулированием хозяйственной, строительной деятельности территории памятников архитектуры и истории, расположенных в городе Новосибирске. Изменилось законодательство. В зонах регулирования введены предельно допустимые параметры по высотности возможных объектов капстроительства. На основании разработанного проекта зон охраны предполагается, что в этом году будут утверждены режимы и регламенты, в которых четко будет говориться, что в такой-то зоне регулирования возможно строительство, которое не превышает такие-то параметры.
Когда будут приниматься ограничения по высоте зданий?
– Требования есть уже сейчас. По законодательству зоны охраны могут быть трех видов: охранные зоны, в которых запрещено капитальное строительство за исключением регенерации, зоны регулирования застройки хозяйственной деятельности (разрешается капстроительство с ограничением по высоте). Проект подготовлен. Сейчас он будет направлен в государственную историко-культурную экспертизу. Дальше проект постановления, после согласования с мэрией Новосибирска, будет представлен на рассмотрение Правительства Новосибирской области. Надеюсь, что до конца года мы эту задачу выполним. Когда к нам поступают проекты строительства новых зданий, мы уже ориентируемся на те разработки, на ту высотность, которая в данном проекте есть.
«Все крупноформатные рекламные конструкции уйдут в прошлое»
– Конкретизируются требования по размещению временных объектов рекламных конструкций. Это очень больная тема. В прошедшем году мы плотно работали с органами местного самоуправления. В Федеральный закон о рекламе были внесены изменения. Теперь размещение рекламных конструкций должно осуществляться на основании схемы «Размещение рекламных конструкций, утверждаемых органами местного самоуправления». В ходе утвержденной схемы, количество рекламных конструкций уменьшилось на 33 % , но на наш взгляд, проблема еще не в полной мере решена. Особенно на Красном проспекте и площади Ленина. В текущем году мы продолжим эту работу. Я уверен, что все крупноформатные рекламные конструкции, мешающие восприятию памятников культуры, уйдут в прошлое. И предполагается, согласно разработанному проекту зон охраны, полный запрет размещения рекламных конструкций в охранных зонах памятников архитектуры. Большая работа предстоит по упорядочению и размещению в зонах охраны временных объектов, которые тоже не украшают наш город.
Спасти памятник от наружной рекламы
– Очень тяжелая проблема с размещением рекламы на фасадах объектов культурного наследия. Особенно, когда мы имеем дело с десятками собственников, которые постоянно продают, сдают в аренду свои помещения. Мы видим – появилась реклама, мешающая воспринимать памятник архитектуры. Далее идет сложная процедура: для того, чтобы принять меры реагирования, нужно выявить, кто собственник, получить согласие прокуратуры, провести проверку – есть ли нарушение и составить протокол. Бывает, мы не всегда знаем, с кем имеем дело: с юридическим или физическим лицом. Сейчас разрабатываются паспорта фасадов, на которых должны быть определены места рекламных конструкций, требования к оформлению балконов и т.д.
Кроме того, вопрос очень субъективен: влияет конструкция на восприятие памятника или нет. Здесь нет жестких критериев. Кому-то кажется, что рекламная конструкция украшает здание, освещает его. Они говорят: «Убрать рекламу – сделать улицы темными». Для того, чтобы минимизировать субъективное мнение чиновника, мы подготовили документ. Правительством Новосибирской области было принято в 2012 году постановление, где впервые были введены ограничения по параметрам рекламных конструкций. Как правило, не более одного квадратного метра. Однако и сегодня можно видеть огромные конструкции площадью 5-10 метров, которые иногда перекрывают весь фасад. Это не украшает наши здания. Сейчас мы рассматриваем размещение рекламных конструкций на основании закона, как приспособление объекта под современное использование. Но проекты приспособления должны быть разработаны организациями, имеющими лицензию министерства культуры. Мы требуем, чтобы рекламная конструкция была размещена с учетом специфики фасада. Обычно рекламу располагают между первым и вторым этажом. Есть единые требования ко всему фасаду. На основании этого проекта, мы предлагаем всем собственникам, пользователям, арендаторам привести рекламные конструкции в порядок. Такие проекты уже разработаны для десятка зданий. Например, Красный проспект, 25 (Доходный дом), Красный проспект, 22. Заказчиком этих работ выступает собственник. Если кто не соглашается с нашим мнением, идем в суды. Любой объект на Красном проспекте – проблемный. Сейчас мы проводим работу по выявлению собственников рекламы. Паспорт фасадов позволит решить эту проблему.
У нас появились новые археологические памятники
– Продолжается работа по инвентаризации, мониторингу объектов археологического наследия. В прошедший полевой сезон были проведены работы топографической съемки на 70 объектах археологического наследия и подготовлен документ, который позволит зарегистрировать их в едином государственном реестре объектов культурного наследия. В ходе производства археологических и геодезических работ выявлен и поставлен на государственную охрану 21 ранее неизвестный объект археологического наследия.
Второй год сотрудники отдела археологии проводят спасательные археологические работы на разрушающихся памятниках. В прошлом году работы были проведены на памятнике археологии городище Ивановское-5 в Ордынском районе, которое располагается на кромке берега Обского водохранилища. В ходе проведенных работ обследовано 300 квадратных метров площади памятника и получены материалы, позволяющие датировать городище III-IV веком нашей эры и отнести его к позднему этапу кулайской культуры.
В архив Института археологии РАН сдано 2 научных отчета по результатам археологических исследований территории Новосибирской области.
Готовимся к 70-летию Победы
– В рамках выполнения ведомственной целевой программы «Сохранение памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах – защитниках Отечества, на 2013-2015 годы» составлен реестр мемориальных объектов Новосибирской области. У нас в области насчитывается более 200 памятников мемориального характера, и количество их растет: создаются новые мемориалы, монументы, бюсты Героям Советского Союза, РФ. Но многие памятники, сооруженные во времена Советского Союза, находятся в аварийном состоянии. По поручению губернатора была разработана программа, в рамках которой предполагается предоставление субсидий из областного бюджета 75 муниципальным образованиям на условиях софинансирования с местным бюджетом. Ремонтные работы будут проведены на 106 мемориальных сооружениях.
В 2013 году заключены соглашения с 18 муниципальными образованиями на предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области на сумму 19338,0 тыс. руб. Работы по сохранению проведены на 18 мемориальных объектах.
Активно разворачиваем программу по паспортизации воинских захоронений. Задача – к 70-летию Победы все мемориальные объекты привести в надлежащее состояние.
Новые книги
– Стараемся максимально донести информацию об объектах культурного наследия до жителей Новосибирской области. Продолжаем активно взаимодействовать с вузами, музеями по выявлению информации и изданию книг. В этом году совместно с НГАХА и Иваном Невзгодиным, доктором архитектуры, доцентом Делфтского университета, была подготовлена и вышла в свет книга «Конструктивизм в архитектуре Новосибирска». Памятники конструктивизма, на мой взгляд, недооценены, а именно они составляют нашу гордость, определяют лицо центра Новосибирска. В ближайшее время планируется презентация этой книги. Совместно с Музеем города Новосибирска, Музеем архитектуры им. С. Баландина мы прорабатываем маршруты по объектам конструктивизма.
Издана книга «Градостроительное развитие города Ново-Николаевска (Новосибирска) с 1893 по 1917 годы» кандидата архитектуры Сергея Новокшонова. Выпущен буклет к 100-летию Гордеева «Архитектор Борис Гордеев. Жизнь, отданная городу».
Продолжено издание серии книг, посвященных памятникам археологии в рамках свода «Материалы свода памятников истории культуры народов России». Вышел очередной том «Археологические памятники Коченевского района Новосибирской области» (авторы кандидат исторических наук В.А. Сумин, Е.М. Евтеева, Д.Е. Ануфриев, кандидат исторических наук С.Г. Росляков).
Кто должен ремонтировать памятники в области?
– Бремя содержания объекта возложено на собственника. Самая тяжелая ситуация связана с жилыми домами, которые имеют статус объектов культурного наследия, с многоквартирными жилыми домами в Новосибирске, с памятниками деревянного зодчества. Собственники не в состоянии выполнить полный комплекс ремонтных работ, хотя это их обязанность. Мы не можем финансировать из областного бюджета реставрацию этих объектов. Эти объекты находятся либо в муниципальной, либо в частной собственности. Большинство муниципальных образований тоже не в состоянии профинансировать реставрационные работы. Поэтому была разработана и принята программа, через которую мы пытаемся поддержать муниципальные образования Куйбышева, Колывани, Сузуна и другие. Мы не только софинансируем работы, но и расставляем приоритеты. Отреставрировав памятник, мы хотим максимально задействовать его в социально-экономической жизни того или иного района, используя памятники в создании музейно-туристических комплексов.
Иногда собственники отказываются принимать решения по разработке проектно-сметной документации. Мы без их согласия не можем проводить работы.
По закону раз в пять лет мы должны проводить обследование объекта культурного наследия. У нас 2220 памятников. Естественно, в отношении памятников археологии, которые находятся часто в труднодоступных местах, проводить обследование в полном объеме каждый год мы не в состоянии. Инвентаризацию мы провели. На каждый объект у нас составлен акт инвентаризации. На каждый год есть план инвентаризации и план проверок в отношении юридических и физических лиц.
Подготовила Людмила Кузменкина
Добавить комментарий