Проблема периодизации социальных процессов является едва ли не важнейшей в исторической науке. В настоящее время для периодизации новейшей истории России применяются разночтимые принципы, в основу которых положены то время правления политических деятелей, то время активного осуществления радикальных реформ, то итоги социально-экономического преобразования страны. Заметим, что деление истории на эпохи, периоды и этапы всегда достаточно условно и неоднозначно.(1)
Тем не менее, отечественные и зарубежные историки оказались солидарны в определении целостности, и выделении в отдельный период развития Европы и России время с конца ХХ – по начало XXI века. В это время в результате фундаментальных общественных перемен 28 стран мира встали на путь демократического развития.(2) В это же время в России произошли масштабные социальные сдвиги, аналогичные с другими республиками постсоветского пространства и Восточной Европы.
При рассмотрении масштабных социальных сдвигов правомерно, опираясь на данные статистики, проследить процесс перехода российского общества от «иллюзорного советского равенства» к реальному расслоению российского общества на богатых и бедных. По официальным данным Госкомстата РФ разница в соотношении доходов 10% наиболее богатых людей и 10% самых бедных в 1990 г. составляла 4,4 раза, в 1994 г. – 15 раз, а в 2000-е годы эта разница достигла 25 – 30 раз.
Масштабные экономические и социальные трансформации российского общества назревали постепенно, но особенно остро эта проблема обозначилась в последнее десятилетие ХХ века. 1989-1991 гг. стали временем заката и начала краха советского государства. Осенью 1990 г. нараставший дефицит продовольствия в стране обусловил введение талонной (карточной) системы распределения продуктов питания и товаров первой необходимости. В стране назревала гуманитарная катастрофа, с целью предотвращения которой, Запад прибег к оказанию гуманитарной помощи Советскому Союзу. Выбор в условиях альтернативы либо катастрофа, либо незамедлительные экономические и социальные реформы, был сделан в пользу последних.
Исторический период 1992–2000 гг. – время глубокой социальной трансформации российского общества, которая затронула все его политические и социально-экономические основы. Нижняя граница периода определена 1992 г., так как в январе этого года в стране начался процесс «либерализации цен», положивший начало кардинальным социально-экономическим и политическим преобразованиям в стране. Верхняя граница исследуемого периода ограничена 2000 г.
В это время в России началась новая политическая эпоха, связанная с приходом к власти В.В. Путина, произошла смена приоритетов в государственной политике, в том числе касающихся социальных аспектов: борьбы с бедностью, повышения благосостояния населения страны, выведения на качественно новый уровень образования, здравоохранения, науки и культуры, обеспечения социальных гарантий. Таким образом, по итогам последнего десятилетия двадцатого века, целесообразно провести исследование объективных социальных результатов динамичных реформ 1990-х гг. и оценить их влияние на жизнь населения Западной Сибири. Именно в этот период страна меняла вектор общественного развития, после 70-летней советской политики выравнивания доходов населения, столкнулась с масштабным расслоением общества и нараставшей бедностью. Налицо были социальная поляризация населения и обеднение его большинства. К концу десятилетия 1990-х гг., 5% богатых и очень богатых владели почти всеми предприятиями и 75–80% всех денежных сбережений. К началу нового тысячелетия 1 млн. самых богатых соотносился по доходам с 1 млн. самых бедных в пропорции 100:1.
Периодизацию глобальных социальных сдвигов в развитии российского общества в течение 1992 – 2000 гг. можно представить отдельными этапами:
первый этап – 1992–1993 гг. – политика шоковой терапии;
второй этап – 1994–2000 гг. – переход от патерналистской социальной политики к субсидиарной, стимулирующей деловую предприимчивость и трудовую мотивацию на местах;
третий этап – 2000 г. – по настоящее время – усиление внимания к проблемам социального развития общества, разработка и осуществление национальных программ, направленных на жизнеобеспечение населения страны.
В процессе социального расслоения общества и роста бедности выделяются следующие этапы:
Начальный этап (1992–1993 гг.) был временем «либерализации цен и формирования рыночных отношений» с целью быстрого реформирования экономики России. Этот период положил начало социальному расслоению общества и углублению экономического кризиса. Нараставшие экономические сложности были результатов просчетов правительства страны и сопровождались кадровыми метаниями президента Б.Н. Ельцина. В декабре 1992 г. был отправлен в отставку Е.Т. Гайдар и VII съезд депутатов утвердил премьер- министром В.С. Черномырдина, опытного хозяйственника и практика.
Второй этап (1994–1998 гг.) характеризуется как время «передела собственности», банкротства государственных предприятий и формирования частного капитала. В этот период бедность принимает угрожающий характер. Наибольшее падение заработной платы произошло в 1995 и 1998 гг. К тому же в 1998 г. Россия объявила дефолт. Очередной экономический кризис был крахом макроэкономической политики российских властей, проводившейся в 1992 -1998 годах. Назревавшая экономическая катастрофа привела к смене премьер-министра В.С. Черномырдина в марте 1998 г. на С.В. Кириенко. Августовский дефолт сопровождался отставкой С.В. Кириенко и назначением премьер-министром Е.М Примакова. Экономика России получила тяжёлый удар, в результате которого в несколько раз девальвировался российский рубль, курс рубля по отношению к доллару упал более чем в три раза, произошёл значительный спад производства и уровня жизни населения. Если летом 1998 г. имели доход ниже прожиточного минимума 47% населения страны, то летом 1999 г. их стало 56%.
Третий этап (осень 1999–2000 гг.) можно рассматривать как время начала относительной стабилизации социальной сферы и начала преодоления массовой бедности. 9 августа 1999 г. состоялось назначение премьер-министром В. В. Путина. Однако в целом за 1992–2000 гг. реальные доходы населения России снизились более чем в два раза до показателей 60 –70- х гг. ХХ в.
Анализ численности населения, с доходами ниже прожиточного минимума, даёт основания утверждать о массовом характере бедности в большинстве регионов Западной Сибири. Катастрофической можно считать ситуацию в Республике Алтай, где к исходу ХХ в. более половины населения имели доходы ниже официальной черты бедности (в 2000 г. 59,8% населения).
Крайне низкие доходы большей части населения регионов Западной Сибири на протяжении 1990-х гг. привели к чрезвычайно низкому уровню потребления. К концу десятилетия затраты на питание достигли половины общих расходов семей, в то время как в развитых странах этот показатель не превышает 20-30%. Таким образом Западная Сибирь, имеющая богатейшие ресурсы и научно-производственный потенциал, оказалась с населением, живущим в основной своей массе бедно и очень бедно.
Последствием реформ стал рост социальной поляризации. При этом если в большинстве регионов Западной Сибири поляризация в доходах населения росла меньшими темпами, чем в целом по России, то в Тюменской области, на протяжении исследуемого периода, один из основных индикаторов неравенства – коэффициент фондов, более чем в 1,5 раза превышал значение по России.
Экономический и политический коллапс 1990-х., породивший невиданную по масштабам бедность, сформировал примитивные формы жизнедеятельности населения Западной Сибири, основой которых стала борьба за выживание. Созидательная активность населения, которая выражалась, прежде всего, в трудовой деятельности, по мере утраты своей значимости и социального престижа, уступила место элементам асоциального поведения – преступности, бродяжничеству, наркомании, алкоголизму, проституции. Нарастающая социальная апатия стала ответом на невозможность поддержания достойного уровня жизни с помощью цивилизованных форм жизнедеятельности. Вместе с тем, возросла предпринимательская активность: «челночный бизнес», уличная торговля; увеличилось количество малых предприятий.
Исследование сложившегося характера социальных настроений, а также материалы, касающиеся социальных протестов, позволяют утверждать, что с 1992 по 2000 г. Западная Сибирь столкнулась с нарастанием протестного движения, которое стало фоном происходивших в стране трансформаций.
Следствием трансформаций стало падение качественных характеристик населения по трём основным группам индикаторов: здоровье, интеллектуальный потенциал и профессиональная подготовленность, духовно-нравственные ценности и ориентации. За десятилетие 1990-х проблемы здоровья переместились из групп населения старшего возраста в группы детей и молодёжи. Сократилась продолжительность жизни населения. Значительное количество высококвалифицированных кадров из области науки, образования, медицины, инженерно-технических специальностей ушли в непрофильные отрасли экономики. Снизилось качество школьного и профессионального образования, особенно это коснулось учебных заведений в сельской местности и малых городах. Не менее остро встала проблема кризиса социальных ценностей и ориентаций, падения нравов и моральных принципов на фоне отсутствия должного правопорядка и нарушения законности.
Таким образом, выделенные (1989-1991 гг.), (1992-1993 гг.), (1994-1998 гг.), (1999-2000 гг.) можно рассматривать как отдельные периоды одного сложного процесса социальных трансформаций российского общества, протекавшего волнообразно, начинаясь в центре и распространяясь на периферийные территории. В рамки выделенных периодов вполне укладываются многофакторные сдвиги в экономической, политической и социальной сфере российского общества. Одним из решающих условий корректировки реформ, смены персон премьер-министров и курса правительств являлось социальное самочувствие россиян, их отношение к происходившим масштабным социальным сдвигам, а так же нараставшие социальные протесты, сопровождавшие поспешный переход от «иллюзорного советского равенства» к реальному расслоению общества на богатых и бедных.
©Ю.И.Казанцев,2015
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.Козенко Б.Д., Садовая Г.М. О периодизации Новой и Новейшей истории в свете современных трактовок// Новая и новейшая история. - 1993. - № 4. - С. 87-96; Смолин О.Н. Радикальная трансформация общества в СССР и России: проблема периодизации//Вопросы истории. – 2005.- №12.- С. 39 -47. Гросул В.Я. О периодизации Всемирной и Отечественной истории// Российская история. – 2007. - № 3, - С. 122 -139 и др.
2. Сорока-Цюпа А.О. История и время// Вопросы истории. 2012. - № 5. С. 22 – 38.
Добавить комментарий