Сельское хозяйство Западной Сибири в XX веке: динамика и проблемы развития

Опубликовано: // Ильиных Владимир Андреевич, Сельское хозяйство Западной Сибири в XX веке: динамика и проблемы развития //Освоение и развитие Западной Сибири в XVI-XX вв. Материалы межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 300-летию Чаусского острога. — Новосибирск: Агентство «СИБПРИНТ», 2013.– С.20.

В начале XX в. в Западной Сибири происходило наращивание производительных сил сельского хозяйства, прерываемое только в посленеурожайные годы. Посевные площади в регионе с 1897 по 1914 г. увеличились в 2,5 раза. Еще более быстрыми темпами, чем зерновое хозяйство, развивалось товарное производство животного масла. В 1909–1913 гг. Сибирь поставляла 16 % мирового экспорта данного продукта и 60 % — российского. Наметившаяся в годы Первой мировой войны, умеренная рецессия в начале 1920-х гг. перешла в стадию полномасштабного кризиса. Площадь посева в регионе к 1922 г. снизилась в 2,1 раза. Резко ускорился сброс поголовья. Основными причинами кризиса стали два подряд сильных неурожая зерновых и трав в 1920 и 1921 гг. и сверхнормативное изъятие произведенной крестьянами продукции по продразверстке и продналогу.

Восстановление сельского хозяйства на базе нэпа началось в 1923 г. Площадь посева в 1928 г. была больше, чем в 1922 г., в 2,4 раза, поголовье крупного рогатого скота (КРС) — в 1,8, овец — в 2,9, свиней — в 2,3 раза. Максимальные показатели предшествующего периода были превзойдены по количеству овец в 1924 г., КРС и посевных площадей — в 1926 г., числу коров — в 1927 г. Однако в середине десятилетия темпы развития отрасли замедлились. Базовая причина недостаточных темпов развития аграрного производства заключалась в низкой товарности мелких крестьянских хозяйств.

Начавшаяся в 1930 г. массовая коллективизация должна была решить задачу замены мелкотоварного крестьянского уклада крупным социалистическим. Следствием скоротечного реформирования аграрного строя стало сокращение объемов сельхозпроизводства. Наибольшие потери понесло животноводство. В Западно-Сибирском крае поголовье лошадей в 1932 г. снизилось по сравнению с 1929 г. в 2,2 раза, КРС — в 2,1, коров — в 1,8, овец и коз — в 3,6, свиней — в 4,6 раза. Снижение производства растениеводческой продукции было не столь глубоким, но, тем не менее, ощутимым. В 1932 г. зерновых в крае засеяли на 24 % меньше, чем в 1929 г.

Причинами глубокого сельскохозяйственного кризиса являлись сверхнормативное изъятие сельхозпродукции, крайне неудовлетворительная организация производства в колхозах и отсутствие у колхозников стимулов к труду. Действовали и природно-климатические факторы. Летом 1931г. юго-западные районы Сибири поразила сильная засуха.

В 1933 г. перед центральными и местными властями вновь встала задача восстановления разрушенного ими сельского хозяйства. Его подъему способствовало реформирование системы государственных заготовок сельхозпродукции, организационно-хозяйственное укрепление колхозов, наращивание материально-технической базы. С 1933 г. начался рост производства. К концу 1930-х гг. удалось добиться наращивания по сравнению с концом 1920-х гг. посевных площадей (примерно на 15 %). Однако восстановить поголовье скота так и не удалось. Кроме того, ухудшились качественные показатели производства (урожайность, продуктивность). В то же время обеспечиваемый жестким внеэкономическим принуждением уровень отчуждения сельхозпродуктов («принудительная товарность») существенно вырос.

Великая Отечественная война принесла сибирской деревне новые испытания. Несмотря на невосполнимые людские и материально-технические потери, деревня за счет мобилизации внутренних резервов обеспечивала фронт и тыл необходимым минимумом продовольствия и сырья. Тотальное выкачивание ресурсов привело сельское хозяйство в состояние глубокого кризиса. Возросшие мясопоставки и ухудшение кормовой базы вызвали снижение численности скота. С 1940 по 1945 г. Посевные площади в Западной Сибири сократились на 30 %. Из-за вынужденного несоблюдения необходимых агротехнических приемов резко упала урожайность. Хлеба в регионе в 1945 г. собрали в 2 раза меньше, чем в недородном 1940 г. Поголовье КРС в колхозах Западной Сибири за 1941–1945 гг. уменьшилось более чем на треть.

В 1946 г. началось послевоенное восстановление сельского хозяйства. К концу 1940-х гг. количественные показатели развития сельского хозяйства Западной Сибири приблизились, а по ряду параметров превзошли довоенный уровень. В начале 1950-х гг. действие восстановительных механизмов закончилось и сельское хозяйство региона практически потеряло позитивную динамику. Медленно увеличивались посевные площади, особенно под зерновыми культурами. В колхозах Западной Сибири занятая ими площадь превысила довоенный уровень лишь на 3 %. В животноводстве ощущалась катастрофическая нехватка кормов. Объем производства и заготовок сельхозпродукции не обеспечивал выполнения государственных планов и потребностей страны.

Стагнация в аграрном секторе экономики региона в начале 1950-х гг. возникла вследствие действия различных факторов. В 1949 г. Началось сокращение трудовых ресурсов в связи с окончанием демобилизации и массовым оттоком сельского населения в промышленность. На развитии отрасли в Юго-Западной Сибири сказалась сильная засуха, которая продолжалась три года подряд, начиная с 1951 г. Но главной причиной кризиса сельского хозяйства являлась низкая производительность подневольного и практически бесплатного труда колхозников.

В постсталинский период основанная на внеэкономическом принуждении и социальной дискриминации крестьянства система была демонтирована. Началось техническое перевооружение отрасли. Существенно повысились закупочные цены на сельхозпродукцию. Основным стимулом труда сельских тружеников стала заработная плата, размер которой в силу снижения уровня изъятия земельной ренты постоянно увеличивался.

Подъем сельского хозяйства во второй половине 1950-х гг. был достигнут в основном за счет экстенсивных факторов. В 1954 г. Началась кампания по освоению целинных и залежных земель. Среднегодовой валовой сбор зерновых в 1954–1958 гг. по сравнению с 1949–1953 гг. вырос в Западной Сибири в 2,3 раза. Оборотной стороной достигнутых успехов являлось практически полное забвение основ агротехники в процессе вовлечения в сельхозоборот новых земель.

Во второй половине 1950-х гг. увеличились темпы прироста производства животноводческой продукции. Однако выполнить поставленную Н.С. Хрущевым задачу — в течение 5–6 лет удвоить производство основных продуктов животноводства — не удалось. Количественные и качественные показатели развития животноводства оставались низкими и не удовлетворяли потребностям страны.

В конце 1950-х — начале 1960-х гг. тотальные нарушения агротехники начали сказываться на развитии зернового хозяйства. В результате снижения плодородия почв резко сократилась урожайность. В 1959–1963 гг. среднегодовые размеры хлебозаготовок в Западной Сибири сократились относительно показателей 1954–1958 гг. на 37 %. Пик кризиса зернового хозяйства пришелся на 1963 г. В Сибири и по стране в целом стала ощущаться острая нехватка не только фуражного, но и продовольственного зерна. Замедлились темпы развития животноводства. Весьма противоречивые результаты «целинной эпопеи» наглядно показали, что экстенсивные методы ведения хозяйства себя исчерпали. В связи с этим мартовский (1965 г.) пленум ЦК КПСС принял курс на интенсификацию сельского хозяйства.

Во второй половине 1960-х гг. были достигнуты высокие темпы наращивания сельхозпроизводства. Валовое производство продуктов растениеводства и животноводства за 1966–1970 гг. по сравнению с предыдущим пятилетием в целом по региону увеличилось на 20 %, производство зерна — на 40 %, молока — на 25 %, мяса — на 22 %, яиц — на 28 %. Однако в1970-е гг., несмотря на постоянное наращивание капитальных вложений, темпы роста аграрного производства начали снижаться. Если среднегодовое увеличение валовой продукции сельского хозяйства в 1966–1970 гг. в регионе составляло 4,0 %, то в 1971–1975 гг. — 2,3 %, в 1976–1980 гг. — 0,5 %.

В начале 1980-х гг. ситуация в сельском хозяйстве стала принимать кризисные формы. Резко упала эффективность производства, его фондоотдача, окупаемость применяемых средств, производительность труда, возросла себестоимость продукции. Данные факторы в сочетании с двумя подряд неурожаями привели в Западной Сибири в 1981–1982 гг. к 12 % -ному сокращению объема аграрного производства. В стране ощущался дефицит продовольствия. В связи с этим началась реанимация карточной системы.

Главным сдерживающим фактором роста производства являлась низкая трудовая отдача работников сельхозпредприятий. Колхозники и рабочие совхозов, трудившиеся в громоздких и трудноуправляемых подразделениях, не были связаны с конечным результатом ни организационно, ни материально. Нарастающее отчуждение от средств производства и результатов труда приводило к ослаблению трудовой, исполнительской и технологической дисциплины, нерациональному расходованию сырья, материалов, энергии. Значительное распространение получили негативные формы поведения на производстве.

Кризисные явления в сельском хозяйстве СССР в начале 1980-х гг. со всей очевидностью продемонстрировали бесперспективность продолжения прежней аграрной политики. С этого времени с целью преодоления отчуждения тружеников села от средств производства и результатов труда началось повсеместное внедрение в сельское хозяйство так называемых коллективных форм организации и оплаты труда. Распространение новых форм организации труда, продолжающееся введение в эксплуатацию крупных птицефабрик и животноводческих комплексов, а также относительно более благоприятные погодные условия позволили уже в годы одиннадцатой пятилетки улучшить ситуацию в сельском хозяйстве региона. Среднегодовой темп прироста валовой продукции в Западной Сибири повысился за 1983–1988 гг. до 3,3 %, что существенно превосходило показатели 1970-х гг.

Однако общество жаждало более впечатляющих перемен. В начале 1990-х гг. в стране была проведена радикальная аграрная реформа. Сельское хозяйство реагировало на нее, как на всякую революцию, падением производства. С 1991 по 2000 г. в Западной Сибири общая численность КРС снизилась наполовину, коров и свиней — на треть. Падение поголовья овец было практически обвальным: за 10 лет — в 3,9 раза. Сокращение количества скота привело к снижению объемов продукции животноводства.

В растениеводстве кризис проявился, прежде всего, в ежегодном сокращении посевных площадей. В 2000 г. в регионе пашни засеяли на 2/5 меньше, чем в 1991 г. Наиболее значительным было снижение посевов кормовых культур, что определялось сокращением поголовья скота в крупхозах. В 2000 г. кормовые в Западной Сибири занимали площадь на 30 % меньше, чем в 1990 г. Сокращение посевов зерновых составило за тот же период 14 %, а посевы пшеницы, напротив, увеличились на 4,5 %. Существенно выросли посадки картофеля и овощей, производство которых практически полностью переместилось в ЛПХ населения. Сокращение объемов производства привело к падению потребления основных продуктов питания населением региона и страны в целом.