Сибстат – орган управления государственной статистикой в Сибири

100 лет назад (7 марта 1920) постановлением Сибревкома учрежден Сибстат.

Формирование органов государственной статистики в Сибири и Новосибирской области, как и во всей стране, происходило под влиянием административно-территориальных изменений. На отдельных этапах государственного строительства формы организации статистики были различны в зависимости от конкретных задач хозяйственного и культурного строительства, совершенствования государственного аппарата.

Становление дореволюционной статистики в Новониколаевске связано с проведением Всероссийской сельскохозяйственной и поземельной переписи, проведённой Томским губернским статистическим управлением в 1916–1917 гг. [1]. Формирование самостоятельных органов статистики на территории Новосибирской области начинается в период становления советской власти в Сибири. В конце 1919 г. на территории края были созданы статистические органы при Сибревкоме, перед которыми стояли очень сложные задачи по сбору, обработке и анализу данных, необходимых для планирования и руководства народным хозяйством на огромной территории Сибири. В состав Сибирского края входили Омская, Томская, Алтайская, Енисейская и Иркутская губернии, в которых были созданы губернские статистические бюро. В феврале 1920 г. выработано положение о Сибирском статистическом управлении. На местах появились губернские статистические бюро, в основном путём слияния дореволюционных статистических организаций, преимущественно переселенческих, и в отличие от европейской России, в меньшей степени, земских [2].

В 1921 г. Новониколаевск был выделен из Томской губернии и стал в составе так называемой Сибревкомовской Сибири центром вновь созданной Новониколаевской губернии. В Новониколаевске было создано губернское статистическое бюро.

В 1925 г. в связи с упразднением губерний и уездов и созданием округов и районов был создан Новониколаевский округ, в состав которого вошел 21 район. В этом же году были расширены границы Сибирского края, в который вошли бывшие Алтайская, Енисейская, Новониколаевская, Омская, Томская губернии и Ойротская автономная область. Новониколаевск был наделён правами краевого центра. В связи с этим перестраиваются и статистические органы Сибири. С 1 октября 1925 г. вместо существующих 5 губстатбюро и 22 устатбюро образуются 17 окружных статистических бюро.

В феврале 1926 г. Новониколаевск был переименован в Новосибирск, здесь действовал Сибирский краевой статистический отдел. В 1925–1930 гг. органы государственной статистики на территории области провели годовые обследования промышленных предприятий, производительности труда и её факторов, провели перепись предприятий мелкой промышленности, Всесоюзную перепись школьников, всеобщую перепись населения и сельскохозяйственную перепись (1926), другие статистические работы.

В соответствии с Постановлением СНК СССР 23 января 1930 г. Центральное статистическое управление (ЦСУ) и его местные органы были переданы в систему Госплана. Сибирский краевой статистический отдел с 1 марта 1930 г. был преобразован в Экономико-статистическую секцию Сибирской краевой плановой комиссии, а с 12 мая – в Сибирскую краевую плановую комиссию по экономико-статистическому сектору [3].

В октябре 1930 г. был создан Экономикостатистический сектор Западно-Сибирской краевой плановой комиссии, который 13 января 1931 г. был преобразован в Сектор народно-хозяйственного учёта Запсибкрайплана, а в апреле 1932 г. – в Управление народно-хозяйственного учёта Западно-Сибирского края.

В 1934 г. из состава Западно-Сибирского края выделились Омская область и Красноярский край, а в 1937 г. произошло дальнейшее разделение территории: выделились Алтайский край и Новосибирская область.

Таким образом, 1937 г. стал годом рождения Новосибирской области и годом создания областного органа государственной статистики, так как в октябре 1937 г. было создано Областное управление народно-хозяйственного учёта аппарата уполномоченного Госплана при ЦИК СССР по Новосибирской области. Управление состояло из секторов статистики: промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства, населения, культуры, здравоохранения, торговли, труда, сводных работ, материального снабжения, бюджетов рабочих и колхозников, транспорта и связи, жилищнокоммунального строительства. На территории области функционировали и его территориальные органы – инспектуры народно-хозяйственного учёта. В 1950-е гг. началось техническое оснащение статистических органов. 1 июня 1957 г. была создана машиносчётная станция Статистического управления Новосибирской области. Созданные машиносчётные станции сыграли важную роль в деле механизации и улучшения учёта на предприятиях [4].

В конце 1973 г. в новом, ещё недостроенном для Управления статистики здании, была установлена первая электронно-вычислительная машина, а в апреле 1974 г. все подразделения Управления статистики переселились в новое здание на улице Каинской. В 1989 г. появились первые ПЭВМ и материалы Всесоюзной переписи населения обрабатывались на них. Происходящие экономические и политические изменения в стране отражались на различных преобразованиях, подчинённости и наименованиях органов государственной статистики:

– 10 октября 1972 г. машиносчётная станция Статистического управления Новосибирской области реорганизована в вычислительный центр;

– 3 сентября 1984 г. Вычислительный центр переименован в вычислительный центр областного объединения «Новосибоблмашинформ» Статистического управления Новосибирской области;

– 1 октября 1987 г. на базе Статистического управления Новосибирской области и объединения «Новосибоблмашинформ» организовано Новосибирское областное управление статистики. Работники органов государственной статистики переведены на государственную службу;

– 27 сентября 1994 г. Новосибирское областное управление статистики преобразовано в Новосибирский областной комитет государственной статистики;

– 1 ноября 2004 г. Новосибирский областной комитет государственной статистики преобразован в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (Новосибирскстат) [5].

Сегодня деятельность Новосибирскстата направлена на обеспечение полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, органов исполнительной власти области, организаций и граждан полной, достоверной и своевременной статистической информацией о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении области и округа.

Д. С. Карпов

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

1. [О СИБСТАТЕ] // Ерошкин Н. П., Куликов Ю. В., Чернов А. В. История государственных учреждений России до Великой Октябрьской социалистической революции. – М., 1965. – С. 359.

2. ГАНО. Ф. Д-146. Оп. 1 (научно-справочный аппарат).

3. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области Новосибирскстат [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http:// novosibstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/ novosibstat/ru/. – Загл. с экрана (дата обращения: 27.06.2019).

4. Краткий отчёт о работе Управления государственной статистики в Сибири с 1 марта 1920 г. по 1 мая 1921 г. // ГАНО. Ф. Р-1. Оп. 1. Д. 417а. Л. 153–153об.

5. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области Новосибирскстат [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http:// novosibstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/ novosibstat/ru/. – Загл. с экрана (дата обращения: 28.06.2019).

Календарь знаменательных и памятных дат по Новосибирской области, 2020 год

http://archive.nso.ru/sites/archive.nso.ru/wodby_files/files/page_29/kal_2020_sayt_itog3.pdf